После выборов: Янукович торжествует, Запад в тупике

26/11/2012
Энтони Т. Сальвия
Директор Американского института в Украине

Несмотря на утверждения украинской оппозиции о фальсификациях на парламентских выборах 28 октября, западные державы, по большому счету, их не замечают. Нет призывов к изоляции Украины, нет каких-либо санкций (жестких или иных), нет скрытой поддержки "цветных" демонстраций на Майдане Незалежности.

Запад понимает, что результаты украинских выборов, которые некоторые в западных СМИ называют "свободными, но несправедливыми", не были несправедливы настолько, чтобы свести на нет их легитимность. В конце концов, окончательные результаты не сильно отличаются от экзит-полов. Кроме того, очень близко к тому, чтобы затмить собой озабоченность по поводу избирательного процесса оказалась перспектива присоединения к парламентской оппозиции "Свободы", объединения, которое в целом рассматривается на Западе как националистическое и антисемитское.

Запад, т.е. США, а вместе с ними и Европа, не имеет намерения допустить того, чтобы сомнения по поводу выборов (которые являются в такой же мере следствием неприятия конечного результата, как и озабоченности по поводу их свободности и справедливости) усложнили и без того достаточно сложную ситуацию для Европы, а именно в вопросе того, что делать с соглашением о свободной торговле между Украиной и ЕС, которое было заморожено в декабре 2011 года в качестве реакции на лишение Юлии Тимошенко свободы.

Задуманное его сторонниками как клин, который будет вбит между Киевом и Москвой, соглашение о свободной торговле в конечном итоге вбило клин между государствами-членами ЕС: скандинавские страны хотят ввести строгие критерии для Украины - освобождение Юлии Тимошенко и всеобъемлющая судебная реформа до того, как соглашение будет подписано, в то время как Чехия, Литва, Польша и Словакия преуменьшают роль этих условий с тем, чтобы закрепить антироссийскую ориентацию Украины как можно скорее.

Подход США к Украине в равной степени двойственный. Отношения являются корректными, но не особенно близкими. Александр Дж. Мотыль называет Украину "целиком и полностью несущественной для Америки, и, как следствие, для западной внешней политики". В том же духе Тарас Кузьо отмечает: "У администрации президента США Барака Обамы и ЕС есть другие приоритеты у себя дома и за рубежом: Украина не является одним из них".

Приоритетом Америки за рубежом продолжает являться ее бесконечный донкихотский поход с целью переустройства Ближнего Востока (несмотря на очевидные неудачи этой политики и связанные с ней огромные затраты в момент, когда страна балансирует на грани банкротства.) Россия, охватывающая одну шестую часть земной суши, граничащая с Европой, Ближним Востоком, Южной Азией, Китаем и Японией, обладающая большим ядерным арсеналом и огромными природными ресурсами, имеет огромное значение для США, которое является ключевым для способности Америки поддерживать приемлемый миропорядок.

Украина всегда рассматривалась в Вашингтоне (и, соответственно, в Брюсселе), как пешка, которую можно использовать в игре против Москвы; новая формирующаяся стратегическая реальность оставляет Украину в крайне невыгодном положении. США видят Украину исключительно в контексте их отношений с Россией, которые имеют приоритет; более того, они отдали свою украинскую политику на откуп Европе. Европа, тем временем, не хочет видеть Украину своим членом, но заставляет Украину выбирать между соглашением о свободной торговле с ЕС, которое не дает сколько-нибудь существенных преимуществ, и Таможенным союзом с Россией, который дает их много. Арест Юлии и надменная реакция Европы сыграли в пользу Януковича, поскольку это позволило ему обойти неуместное требование Европы сделать выбор между Брюсселем и Москвой раз и навсегда.

Но, в конечном счете, Украине придется встать с двух стульев и сделать выбор. У меня есть чувство, что если она выберет Европу, это нанесет значительный и, возможно, непоправимый ущерб ее отношениям с Москвой; если она выберет Таможенный союз, то выгоды будут ощутимыми, а Европа, и вместе с ней и Соединенные Штаты, станут относиться к Украине с вновь возникшим интересом и уважением.

В любом случае Украина фактически прошла после выборный период. Предстоит увидеть, сможет ли Партия регионов справиться с организацией работы большинства в новой Раде, и насколько высокую цену придется заплатить оппозиции, если "Батькивщина" и УДАР пойдут на сотрудничество со "Свободой". На международной арене Янукович остается, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, в роли рулевого в ситуации, когда у американцев интерес в основном отсутствует, а европейцы ищут причины, по которым можно было бы преуменьшить значимость нарушений в ходе выборов и ситуации с Тимошенко.