Сорвет ли смерть на охоте усилия Молдовы по ассоциации с ЕС?

22/01/2013
Кишеневская ‘история успеха’ омрачена предполагаемым сокрытием ‘охотничьего скандала’

США призывают к полному расследованию в Молдове, но не в отношении убийств в Украине
Джеймс Джордж Джатрас
Заместитель директора, АИУ

Нельзя обвинить должностных лиц Европейского Союза в том, что они (с учетом активной поддержки своих американских коллег) не предпринимают достаточных усилий для того, чтобы представить Молдову постсоветской "историей успеха", имеющей право на ускоренную процедуру интеграции в ЕС. В течение 2012 года Кишинев был вознагражден визитами председателя Европейской комиссии Жозе Баррозу и канцлера Германии Ангелы Меркель. С учетом роста помощи ЕС в пять раз в период между 2006 и 2012 годами, Молдова находится во главе списка получателей помощи из Брюсселя из расчета на душу населения (41 Евро на человека).

"Я считаю, что Молдова является частью ЕС", - сказал Баррозу. "Мое пребывание здесь является знаком признания реформ, которые реализуются в вашей стране". Действительно, реформы - в частности, борьба с коррупцией и судебная реформа с целью приведения правоохранительной и судебной системы Кишинева по всей видимости в соответствии со стандартами ЕС - преподносились как успехи Молдовы, особенно в рамках программы ЕС "Восточное партнерство" (ВП) и в рамках деятельности связанных с ней НПО. Например, в 2011 году в докладе Европейской Комиссии и Верховного представителя по иностранным делам о прогрессе пяти стран Восточного партнерства указывалось на "препятствия" в продвижении Украины, но "неоднократно высоко оценивалась" Молдова "за ее тесное сотрудничество по внедрению стандартов ЕС”. Из пять стран, "в целом, Комиссия оценила Молдову как добившуюся наибольшего прогресса".

Неудивительно, что Румыния выразила большой энтузиазм по поводу перспектив Молдовы в ЕС. "Указывая на текущие геополитические изменения, министр иностранных дел Румынии высказался в пользу того, чтобы Республике Молдова и другим европейским партнерам были предложены четкие перспективы вступления в ЕС", говориться в пресс-релизе румынского Министерства иностранных дел (МИД) по итогам встречи в январе Министра иностранных Румынии дел Титуса Корлэцяна с некоторыми из своих региональных коллег. "В этой связи он подчеркнул, что Румыния высказывается в пользу того, что Республика Молдова, Грузия, Украина, и Европейский Союз должны прийти к соглашениям об ассоциации" с ними. Молдова может рассматриваться как "история успеха “Восточного Партнерства", - говориться в пресс-релизе МИДа, "что дает основания для ожиданий положительного результата на предстоящем саммите в Вильнюсе осенью этого года", на котором Молдова надеется получить предложение о заключении соглашения об ассоциации.

Темные обстоятельства, окружающие смерть Сорина Пачу

Говоря коротко, предположение о соответствии Молдовы требованиям для заключения соглашения об ассоциации в основном зависит от того, насколько удастся убедить своих собеседников в ЕС в том, что бывшие советские республики в основном прошли путь по внедрению европейских стандартов, в частности, в области верховенства права и судебной реформы. Именно поэтому сотрясающий Молдову скандал, который уже окрестили "Охотагейтом", обещает столь разрушительные последствия.

Очень немногое возможно сказать с какой-либо степенью определенности о фактической стороне “Охотагейта”, за исключением того, что Сорин Пачу, 34-летний бизнесмен, женатый, отец одной дочери, был застрелен в воскресенье 23 декабря в заповеднике Пэдуря Домняскэ (“Господский лес”) во время охоты на кабана с участием примерно 30 человек, разделенных на две группы. По сообщениям прессы, он был доставлен в областную больницу Фалешты, где был прооперирован с диагнозом множественные ранения тонкого кишечника и внутреннее кровотечение, но умер в ночь на 24/25 декабря. Сообщается, что он был похоронен 27 декабря на Центральном кладбище по улице Армянская в Кишиневе, при этом накануне вечером его привезли в Собор Святой Феодоры из Сихлы.

Вот в основном и все. Не существует каких-либо документов о посмертном медицинском осмотре. Нет никаких указаний на то, что персонал больницы или кто-либо другой звонил в полицию, чтобы сообщить об этом ранении со смертельным исходом, как того требует закон. И это несмотря на то, что в охоте (или, с 30 участниками это было больше похоже на собрание) принимало участие несколько чиновников, в том числе из числа руководителей правоохранительных и судебных органов.

На самом деле, о смерти Пачу вообще ничего публично не сообщалось до 6 января 2013 года, спустя две недели со дня инцидента, когда лидер движения по борьбе с мафией Серджиу Мокану публично обвинил Генерального прокурора Молдовы Валерия Зубко в том, что тот застрелил Пачу и скрыл преступление. Зубко временно ушел со своего поста по требованию премьер-министра Влада Филата с тем, чтобы избежать любых подозрений в том, что Зубко может попытаться повлиять на ход расследования. Зубко, который принимал участие в охоте, отрицает обвинения Мокану, называя их "грязной кампанией", связанной с "борьбой между политиками”.

Между тем, прокуратура определила в качестве своего единственного подозреваемого в выстреле не Зубко, а Георгия Крецу, вице-президента апелляционного палаты Республики Молдова. Крецу подтверждает свое участие в охоте, но не стрельбу по Пачу, указав, что было произведено несколько выстрелов и, что то, что именно произошло, должны определить правоохранительные органы с соответствующей компетенцией.

Проблема не столько в стрельбе, сколько в сокрытии

Конечно, для Молдовы как "истории успеха" в области верховенства права, большей проблемой является не трагическая гибель Пачу от выстрела (несчастные случаи на охоте случаются, если исходить из того, что именно это имело место), а ее сокрытие. Помимо высших чиновников органов юстиции Зубко и Крецу, в охоте принимали участие ряд других должностных лиц, в том числе Ион Плешка, который является председателем апелляционной палаты, в состав которой входит Крецу (и который, как и Зубко, является членом высокопоставленной Комиссии по конституционной реформе, созданной в 2009 году), не говоря уже о Ионе Лупу и Валентине Свестуне, являющихся, соответственно директором и инженером по безопасности агентства "Молдсилва", которое управляет парками республики. Как может случиться такое, что ни один из них не подумал о том, что необходимо уведомить об этом соответствующие органы?

Ущерб репутации Молдовы был немедленным. "Это дело, в частности, то, как государственные учреждения подошли к делу, их отношение, в первую очередь влияют на имидж Республики Молдова", - сказал 15 января министр иностранных дел Молдовы Юрий Лянкэ на совместной пресс-конференции с приехавшим с визитом норвежским коллегой Эспеном Бартом Эйде. Глава делегации ЕС в Молдове Дирк Шубель также отметил, что будущее отношений ЕС-Молдова будет зависеть от того, как будет рассмотрено дело Пачу.

Также высказался подробно Уильям Мозер, американский посол в Кишиневе (в интервью молдавскому изданию “Трибуна”):

  • "Должна быть сформирована независимая комиссия для того, чтобы в полной мере расследовать все стороны дела и представить общественности отчет о своих выводах вместе с рекомендациями по дальнейшим действиям. Очень важно, чтобы имела место полная, прозрачная подотчетность, и, чтобы общественность была проинформирована", - подчеркнул посол.
  • Отвечая на вопрос “Трибуны” о подобных случаях в США, Уильям Мозер сказал, что здесь есть два разных вопроса: "смерть Сорина Пачу после выстрелов, и действия властей после этой смерти".
  • "В первую очередь, в США на место будет вызвана полиция, чтобы предложить помощь и расследовать дело. На самом деле, подобный инцидент произошел в 2006 году, когда тогдашний вице-президент Дик Чейни был вовлечен в несчастный случай с ранением своего товарища по охоте. Местная полиция была вызвана в течение часа с момента ранения и провела тщательное и независимое расследование в соответствии с законами США", - подчеркнул он.
  • Второй вопрос, сказал посол, относится к действиям властей после ранения Сорина Пачу, подчеркнув, что "в данном случае остается много вопросов о том, что произошло, и как чиновники отреагировали на инцидент".
  • "С нашей стороны, мы ожидаем всестороннего, тщательного и независимого расследования этого дела. Никто не должен быть выше закона, и в первую очередь, государственные служащие не должны быть выше законов страны, в которой они служат по воле народа ", - сказал посол.
  • По его словам, "то, как Молдова справиться с этим делом, станет отличным тестом для демократических институтов в Молдове".

Действительно, после встречи с премьер-министром Филатом и председателем парламента Марианом Лупу, президент Молдовы Николае Тимофти объявил о создании комиссии по проведению, как он обещал, беспристрастного расследования. Интересно будет посмотреть на то, в какой степени основной задачей комиссии станет то, чтобы добраться до сути вопроса, а именно почему так много ответственных лиц уклонились от своих обязанностей по закону; или же комиссия уделит приоритетное внимание устранению ущерба международной репутации Молдовы.

Сравнение с Украиной

В этом контексте следует отметить, что Молдова вошла в этот кризис с преимуществом над Украиной в переговорах о более тесных связях с ЕС. У Украины также были свои инциденты со стрельбой, но не на охоте. Например, в январе 2009 года Дмитрий Рустамов, депутат от БЮТ в Верховной Раде, был убит из огнестрельного оружия в Одессе. Его убийство, конечно, не случайное, как, по всей видимости, и смерть Пачу, остается нераскрытым, и, похоже, никогда серьезно не расследовалось.

Возможно, более непосредственное отношение к связям Украины и ЕС имеет убийство в 1996 году в Донецком аэропорту Евгения Щербаня, вместе со своей женой, Надеждой, и служащим аэропорта. Убийство Щербаня, депутата Рады от Либеральной партии Украины, также не было случайностью. Интересно, однако, то, что проблемой для Украины является не убийство Щербаня, а новые попытки расследования преступления.

Опять же в сравнении с Молдовой, хорошо известно, что, возможно, основным препятствием к готовности ЕС взять на себя твердые обязательства перед Украиной по Соглашению об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA) является то, что бывший премьер-министр и любимица Запада Юлия Тимошенко остается в тюремном заключении. Тимошенко, первоначально осужденная за сделку о ценах на газ с Москвой, сейчас предъявлены дополнительные обвинения, связанные с убийством Щербаня. (Если оставить в стороне политические мотивы со всех сторон, несколько странно то, что западные сторонники Тимошенко редко утверждают, что она на самом деле невиновна по выдвинутым против нее обвинениям.)

В то время, как посол США в Молдове высказался за полное расследование дела Пачу, американские власти не проявили того же уровня заинтересованности к убийству Щербаня.