Означает ли соглашение с России конец кризиса – или только конец начала?

20/12/2013
Джеймс Джордж Джатрас
Заместитель директора, АИУ

Соглашения, подписанные 17 декабря в Москве между президентами Виктором Януковичем и Владимиром Путиным, – крупное событие в продолжающемся политическом противостоянии в Киеве и в треугольнике Европейский Союз ЕС-Украина-Россия. Теперь стоит вопрос, начнет ли Украина выходить благодаря соглашениям из политического, экономического и финансового тупика, в котором страна очутилась за последний месяц, или же соглашение лишь подготовило почву для наступления кризиса, намного худшего, возможно кровавого.

Для начала необходимо принять во внимание факт, что московское соглашение окончательно разоблачает пустоту риторики Брюсселя по сравнению с готовностью России участвовать материально, обоснованно и немедленно. Несмотря на противоречивые сообщения западных чиновников о том, снято ли Соглашение об Ассоциации (СА) с повестки дня, теперь ясно, что Украина просто не могла подписать представленную версию соглашения, не столкнув страну с утеса. Один западный критик Януковича охарактеризовал его отказ подписать СА в Вильнюсе как желание «халявного мешка с деньгами без каких-либо обязательств». Но фактически Брюссель предлагал Украине уйму обязательств и никакого мешка с деньгами взамен.

Для сравнения, московский пакет – действительно таки «мешок денег»: покупка Россией украинских правительственных облигаций на $15 млрд (€10,9 млрд) и урезание газовых цен на треть: с более $ 400 (€291) за 1000 кубометров до $268,50 (€195). Это не только разница между тем, сможет ли Украина продолжать обслуживать существующий долг, это прямая помощь украинским потребителям и – конечно Янукович сразу это заметил – желанный толчок к росту для промышленности Донецка и других про-Регионовских частях Украины, поддерживающих его политическую базу. Как отмечает New York Times, тем самым «Янукович получает экономический и политический «спасательный круг», который избавит его на время от переговоров с Международным валютным фондом, Европой или Соединенными Штатами».

Означает ли это, что Украина теперь решила отдать «предпочтение России перед Европой?» Нет. Скорее с разумными новыми данными московское соглашение может стать катализатором для урегулирования не только потребность Украины в сбалансированных связях с России и ЕС, но и между Россией и Европой, где Украина будет связующим звеном. И что немаловажно – это оставляет открытой дверь для Оппозиции, чтобы отойти от края пропасти, над которой они стоят уже месяц.

Сначала европейцы. Возможно осознавая, что их блеф «без мешка с деньгами» выявлен, европейские чиновники теперь направляют более гибкие послания Москве. В ходе встрече в Брюсселе на этой неделе между европейскими чиновниками и российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым оказалось, что европейская сторона возможно будет готова принять во внимание аспекты СА с Украиной, которые Москва считает вредным для ее собственной экономики, а именно массивный поток европейских продуктов в Россию через Украину. После обсуждений Лавров сказал, что было достигнуто «общее соглашение о том, что каждый должен уважать суверенитет каждой нации», и «позволить людям делать свободный выбор». Если немного повезет, консенсус по основным затрагиваемым вопросам и законным интересам всех заинтересованных лиц может привести к расширенным переговорам по торговым связям между ЕС и Таможенным Союзом (ТС) во главе с Москвой, а также между Украиной, ЕС и ТС.

Что касается украинской Оппозиции, необходимо сделать более решительный – и опасный – выбор: или оставить безответственные разговоры «о революции» и принять приглашение Януковича работать с ним над лучшей версией соглашения с Европой, чем СА; или разжечь на полную мощность решающую борьбу.

Несмотря на присутствие известных западный (в том числе американских) личностей в Киеве, выражающих солидарность Оппозиции, для анти-Януковских сил было бы ошибкой слишком переоценивать степень поддержки Запада. Журнал TIME пишет (один из главных голосов либеральных кругов Америки):

«Но черпать вдохновение и позировать на камеру – это одно дело. А предлагать членство и спасение финансовой системы – это другое. Пока никто не приглашает Украину присоединиться к ЕС, у которых было достаточно неприятностей за последние несколько лет после поглощения нарушенных экономик Румынии и Болгарии. На этой неделе поочередное президентство в ЕС перешло от Литвы, которая защитила интеграцию Украины с Европой, к сломленной долгами Греции, которая не очень терпелива к нуждающимся, кроме как к себе. Поэтому в последующие несколько месяцев, именно когда Украина будет на грани финансового краха, энтузиазм западных соседей скорее всего иссякнет». [С. Шустер, «Западные дипломаты собираются разочаровать митингующих Украины», 13 декабря]

Из-за этого у наиболее радикальных элементов (которым западные СМИ уделяют все больше критического внимания) может остаться только один вариант: вызывать жестокую провокацию, которую можно будет продать за рубеж как зверскую репрессию, спровоцированную властями (у которых в данный момент нет разумных причин применять силу) в надежде на изменение динамики против Януковича, и возможно даже применения международных санкций.

Не следует недооценивать эту опасность после московского соглашения. Один протестующий в Киеве предупредил, если Янукович подписал какое-то соглашение с Россией, то будет «кровь и война». Как и ожидалось, лидер «Свободы» Олег Тягнибок грозился: «Кремль хочет отомстить Украине, разделить Украину и утопить ее в крови. Мы запрещаем этому президенту подписывать в Москве что-либо, что противоречит интересам украинского государства». Не нужно быть детективом, чтобы понять, откуда идет реальная угроза насилия.